荷蘭國家水計畫



Source: National Water Plan,The Netherlands,2009

                                                         
2008/09/3 由前部長Cees Veerman所領導的三角洲委員會擬定了一個確保荷蘭未來百年安全以及免於受氣候災害的策略，由三角洲委員會(Delta Committee) 對荷蘭“運輸、公共建設與水管理”部長提出了建議。

這些建議事項，指出了如何避免因過高的海水、河水水位所帶來的水資源短缺威脅之行動，三角洲委員會呼籲採取立即的行動以避免未來的災害發生。然而，此委員會也強調巨大的挑戰提供了絕佳的機會，由經濟層面、空間規劃以及自然環境的發展面向來看。

由於正在進行中的"還空間與水"以及"加強海岸防護計畫"，短期內荷蘭已經受到保護，對於長期而言，主要的優先順序是持續的投入洪氾防治，解決方法其中之一則是與自然合作，比方說：在沿海地區堆置大量的沙。河川將需要強力的堤防以及額外的空間避免洪水侵襲，更嚴格的洪水防護標準也將會是不可或缺。

Cees Veerman於2007/9/11由“運輸、公共建設與水管理”部長(state secretary) Tineke Huizinga所指派擔任此委員會主席，此委員會的成立為2007/09/07內閣所決議通過Vision for water的一部分。荷蘭政府將以此委員會的建議事項，起草荷蘭未來海岸願景，將會納入2009年的第一次全國水計畫(National Water Plan 2009)之中。

內閣計畫於2009年提出一項"新三角洲法"(Delta Act)的概念，用以協助實行由三角洲委員會所提出的建議事項。除了提供三角洲計畫的法治基礎外，此三角洲法試圖去界定三角洲管理者的權力以及制訂有利於建議措施執行的財務計畫。由首相所領導的小組將負責新三角洲法的準備工作。“住宅、空間規劃與環境(VROM)”“農業、自然與食物品質部”"內政部""經濟事務部""財政部"都將有代表在此小組之中。政治責任以及協調將還是由"運輸、公共建設及水管理部"負責。

國家水願景>強調了五部分，指出了國家水政策的五個主要方向：

1>我們將一起攜手打造一個免於氣候威脅(climate-proof)的荷蘭
與其他團體合作，例如經理人、一般大眾、公司以及市民社會團體，是對抗氣候變遷相當重要的一步。我們必須往前看，將氣候變遷帶來的機會轉化為優勢，例如，新的三角洲委員會將長期的研究關於荷蘭海岸地區的保護措施。

2>荷蘭人用"水"再強化經濟
政府希望藉由結合在水管理的不同功能去發展經濟機會，例如，在處理Afsluitdijk 關閉水壩，也能投資於能源生產、休閒、運輸以及住宅等功能。

3>荷蘭人與水永續共存
防治洪患的措施、持續惡化的水質改善，需採取生態的作法。此外，政府希望投注更多資源於與荷蘭共享河川與海洋管理的其他國家國際關係上。

4>荷蘭會利用對於水的知識去幫助世界上其他的國家
政府希望對於有水相關問題的發展中國家做出重大貢獻。如此作法，荷蘭也許也能從其他國家獲取對自己本身有用的知識。荷蘭政府已經與數個國家達成共享水知識的協議。

5>荷蘭重新發現與水共存
荷蘭政府希望民眾更密切的參與氣候變遷所提供的機會，以及如何去容納可預期的多餘水量。這可以藉由在水教育方面投注資源及心力來達成。

<國家水願景(National Water Vision)> 提供了水政策一個全新的提升，這是必須的因為最近一次的氣候變遷評估報告顯示，荷蘭必須馬上採取行動以因應未來2100年所可能產生的預期發展。另外一個需使水政策振興的原因是，水政策需有一更大程度的協調。未來的專案計畫將更為健全、更為有效以及相對的低成本，假使它們之間比現在彼此更加緊密連結。此外，必須藉由納入給水更大的空間以及回復自然力的過程，擴大永續水政策的內涵。

<國家水願景> 是荷蘭朝向免於氣候威脅的2009國家水計畫(Natioanl Water Plan,2009)的工作開端。

整理：石榮豐